2011年年末，大兴区宏大北园小区免费引进一组价值20万元的无负压供水节能设备，取代了小区以往易污染、耗能高的水箱二次供水装置。业委会表示，一年将为小区业主节省数万元的能耗费。

　　据记者了解，一方面，这类环保公司免费提供设备，业主与环保公司分享收益的做法，开始在北京市推广普及；但另一方面，环保节能产品在北京市很多小区的推广并不顺利，其中的深层次原因究竟为何？本报调查为您揭开其中不是秘密的秘密。

　　节能设备

　　避开了水箱

　　和二次泵水

　　“既简便又清洁！”在机器嗡嗡作响的大兴区宏大北园地下室内，张春义指着一套罐状设备大着嗓门对记者说。他是宏大北园金海都物业管理公司工程主管，他指的这套名为无负压供水的节能设备，是小区改水工程的一部分：原先是将市政水网引入到小区的生活用水水箱，再用泵打压到居民户；现在则是从市政水直接泵到居民户家中，不仅省电，而且水质保证安全，节省清理费用。“以往小区二次供水有三大费用，一是水箱每年要清洗，二是水质要化验，三是消毒器设备每年要维保。现在这些全省了！”

　　全省了？“对！以往，水质每个月都要化验；消毒灯管和消毒器，维保一年就需要4000多块，特别是地下室本身就很潮湿，消毒灯管容易发生短路现象，需要经常更换。”张春义掰着指头算账：三项下来，全年总费用近2万元钱。

　　另一个省钱的大头电费。“表都挂好了，已经测出来了。”张春义说，原先自来水过来的水全部放入水箱，管网压力全部变为零。“要把水打到18层高的住户家中，需要用水泵从零开始加压供水，因此耗电量大。现在取消水箱，从市政水直接泵到居民户家中，节省了不少电。”

　　“原先预测节电30%左右，实际节省电力消耗67%。”宏大北园业委会主任路军港告诉记者，去年年底开始，小区免费引进一组无负压供水的环保设备，取代了小区以往易污染、耗能高、占地大的二次供水装置——水箱。仅设备一项，就可以为业主节省20多万元。

　　路军港介绍，小区现有住户776户，板、塔楼共7栋，根据环保公司测算，小区改造前每月耗电量为7200度，改造后每月耗电量为2403度，节能率高达67%。

　　其中，电费的总额，由于是公用电和民用电的综合，因此按每度0.7元综合电价计算，这样每月可节省3357元，一年下来为40284元。

　　按照合同约定，业主与环保公司之间的效益分享期为8年。因为是环保公司提供的设备，因此分享100%节电效益款。

　　二次污染

　　水箱里，业主亲手掏出死老鼠

　　据记者了解，宏大北园附近两家小区同时也进行了相同的改水工程，因小区楼层和户数有所不同，数据上体现的节能率更高。仅无负压供水一个项目，宏大北园、中园、南园，节电率分别为67%、73%、63%，月节电量共计可达到10371度。

　　改水工程又引出一个不是秘密的“秘密”——北京众多小区水箱是否干净？

　　位于海淀区的品阁小区是京城首家业主自管小区，创造了业主自主管理的多个北京市第一。2007年进入新的自管时代，小区业主发现了众多物业管理弊端，其中之一便是水箱问题。

　　“2007年时发现水箱的水泵运转声音不对，一阵快一阵慢，出水不稳，而且老跳表。”社区问题专家、时任小区业委会主任的邵里庭回忆，当时发现水泵的节奏不匀，问维修工人什么原因，说肯定是水泵有问题，需要检查和清洗水箱。

　　业主们迅速联系了专业的清洗公司，报价为1200元。

　　邵里庭介绍，当时前物业管理公司刚刚撤离，小区是“一穷二白”，业委会手头拮据。并且当时国家还没有出台相关的节能政策，如果业主改无负压供水，改造费用需要15万元。但品阁小区只有140多户业主，每个月物业费1.60元，光这一项改造费用就相当于全年40%到50%的物业费。

　　“最后我们决定自己清洗水箱。”邵里庭说，业主们用笤帚和刷子把水箱四壁的绿苔、白毛等除去，再用抹布擦，用水冲。最后，在放水的过程中，发现出水口有异物。“掏出来一看是两只死耗子，我亲手包着扔掉。”虽然已经时隔多年，邵里庭在讲述时仍然一脸厌恶。

　　老鼠怎么会进入水箱？原来，位于地下室的水箱本应有防鼠盖，并且上锁。但在老物业管理公司撤离后盖子一直是打开的，且锁头已经丢失。

　　不是秘密

　　很多物业拿不出卫生检测合格证

　　品阁小区的故事不是特例。

　　一物业管理公司的项目经理刘强(化名)告诉记者，在一些小区，特别是使用老式水箱的小区，“打开手电筒一照，水箱经常能见到死蛇、死猫和死老鼠。”

　　“这很正常。”刘强咧嘴一笑。“司空见惯了，这在物业管理行业里其实不是什么秘密。我见过最夸张的，拿手电筒一照，水里三只死猫泡得像个皮球一样。物业管理公司只要不出事，压根没人去管。”

　　据记者了解，小区水质需要卫生局指定检测机构来检测。但刘强表示：水质究竟怎么样，物业管理公司心知肚明。

　　“你到物业办事的时候，看办公人员喝的是什么水？都是桶装水！你见过几个物业喝小区的自来水？有也是用净水器。”刘强说，他自己就用净水器。据他介绍，目前北京市生活用水水箱有多种，部分是老式的砖混结构和铸钢、铁皮水箱，大部分小区是不锈钢材质的水箱。但这几种水箱都有缺陷，就是密封性不强。

　　“水箱达不到防鼠、防蝇、防蟑的效果，因此二次供水就难以避免二次污染。”刘强透露，根据他的工作经历，不少小区物业根本拿不出来水箱的卫生检测合格证。

　　“水箱不合格，物业管理公司也不愿意在这方面有所投入。所以你很难喝到干净的水。”刘强说，水箱二次污染问题在北京很多小区非常常见。

　　此次实施宏大北园改水工程的科林泰克北京公司刘培经理表示，水箱定期清洁需要用药剂，用污水处理剂，才能达到北京市自来水用水标准。

　　环保遇阻

　　合同签了半年，

　　物业拖着不盖章

　　记者调查发现，这项环保节能措施在北京市很多小区推广并不顺利，其中的深层次原因耐人寻味。

　　科林泰克公司刘培经理表示，近期联系了17家小区，只有两家实行酬金制的小区愿意主动配合，其他小区的物业管理公司全都对此不冷不热。

　　“业主很热心，关键是物业管理公司不积极。”刘培对记者表示。

　　“合同都签了半年了，物业就是不盖章！”朝阳区某小区业委会负责人宋女士说。

　　“广告灯箱、道路指示地灯、凳子灯……换装新型LED节能灯具……”记者看到，该小区的节能改造项目主要包括中央空调水泵系统、照明系统两项。每年节约电费预计为130.6359万元，业主与环保公司双方效益分享期共六年。

　　“我们也正准备换，小区的物业管理公司起初不答应。”北京国典华园小区业委会吴尚领对记者说。

　　吴尚领介绍，小区原先实行的是包干制，成立业主大会后采用了酬金制管理。“在业主的要求下，物业管理公司才同意进行节能改造。”

　　物业项目经理刘强坦言，节能改造其实反映出一个核心问题：改水和节能，对谁有好处？

　　他说，现在实行包干制的小区改水、节能项目并不算少，但目的性不同。“包干制的小区，物业管理公司对于改水、节能项目，要么重复做账，提列两笔费用，节能改造算作额外的成本投入；要么节能部分作为物业企业的经营收入拿走了。”

　　专家观点

　　实行酬金制的

　　环保推进顺利

　　小区节能环保改造，物业管理公司这道坎难过。

　　“问题就在于，这是省钱给业主，不是给物业管理公司，所以省不省钱、节不节能，物业管理公司不关心。”社区问题专家邵里庭分析说。“在包干制下，业主缺乏知情权，很多有利于业主的项目包括环保节能项目无法推动。对于拿不到钱的事情，物业管理公司就没有动力去做。物业当然知道业主的生活用水是不合格的，但这笔钱省下来物业公司也拿不走，他又何必要做呢？这就是垄断性经营的特点。”

　　“在包干制下，这部分节能的费用体现为物业费的一部分，对物业管理公司来说，是他们的净利润。因此，采取与环保公司利益分享模式的这种节能改造，费用得从物业费中‘抠’出来，自然就减少了物业管理企业的‘利润’。”他说。

　　这一难题如何破解？

　　邵里庭认为，解决的最终办法是成立业主大会，实施酬金制。“在已经实施酬金制的社区，推广节能环保就非常顺利。原因何在？物业费收、支均由业主做主，环保节能项目省下来的钱是业主的，表现为少交物业费。”

　　邵里庭说，环保节能项目进社区，反映的是物业费“包干制”与“酬金制”的巨大差异，实质是业主主体地位的异同。

　　因此，究竟是以业主为主体的自我管理？还是以物业管理企业为主体的“被管理”？从这个角度上说，环保节能项目难进小区，反映的是谁管钱、谁掏钱、谁用钱的关系，这是酬金制与包干制的本质区别。J145